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파트너십의 유형 그리고 조직구조 파트너십의 유형 파트너십은 파트너 관계의 대상에 따라 크게 두 가지로 구분해 볼 수 있습니다.. 하나는 공공 부문과 공공 부문 간에, 다른 하나는 공공 부문과 민간 부문 간에 파트너 관계를 맺을 수 있습니다. 전자는 정부 간 협력이고 후자는 민관 협력으로 불립니다. 물론 이 둘 사이에도 더 세분화될 수 있습니다. 즉 중앙정부와 중앙정부 간, 중앙정부와 지방정부 간, 지방정부와 지방정부 간, 중앙정부와 민간 부문 간, 지방 정부와 민간 부문 간 등으로 나눌 수 있습니다. 흔히 파트너십이라고 말할 경우 민간의 파트너십도 포함하며 이것도 중요한 공공관리 전략으로 간주되고 있습니다. 그리고 파트너십의 목적에 따라 공공 서비스를 공급하기 위한 파트너십과 공공 프로그램 결정과 집행을 위한 파트너십으로 구분해 볼 수.. 2022. 10. 6.
네트워크 사회의 특징 상호 의존성 네트워크 사회에서는 공사 영역 간 경계가 불분명해질 뿐만 아니라 여러 조직들 간에 상호의존성이 증가합니다. 이러한 조건에서는 어느 한 행위 주체의 목표 달성은 다른 행위 주체의 활동에 의존적이 됩니다. 이러한 조건은 어느 행위 주체가 자신의 목표를 달성하는 데 필요로 하는 자원과 기술 등이 여러 다른 행위 주체에 분산되어 있기 때문에 발생합니다. 어떤 조직이 목표를 달성하는데 요구되는 여러 자원이나 기술 중 어느 하나만이라도 다른 행위 주체가 소유하고 있다면 이 조직은 그 조직의 활동 과정에 상당한 영향력을 행사할 수 있습니다. 따라서 정부의 어떤 정책이나 사업이 목표를 달성하기 위해서는 여러 관련 행위자들로부터 협력이 요구됩니다. 이러한 조직 간의 상호의존성은 또한 복잡성을 낳습니다. 복잡.. 2022. 10. 5.
새로운 행정 패러다임으로서의 거버넌스 21세기 공공개혁의 주제어는 거버넌스입니다. 21세기 세계화의 가속화는 기존의 개별 국가의 정부 형태와 기능에 영향을 미치고 있는데, 특히 중앙정부의 역할(개입) 감소와 지방정부에의 권한 위임을 강화시켰습니다. 이러한 분권화 경향은 중앙과 지방의 관계 변화와 더불어 종래 이른바 정부에서 거버넌스로의 방향 전환을 가져왔습니다. 새로운 거버넌스의 특징은 종래 정부 주도의 행정 과정에서 기업과 지역사회조직의 상대적 역할 증대입니다. 그러므로 이제는 모든 국정에서 정부, 기업, 시민단체의 3 자축이 형성되고 있습니다. 세계화 과정에서 사회 내 다양한 세력들의 국정 참여는 행정에서 하나의 새로운 특징이 되었으며, 여기서 비정부조직의 역할이 가장 두드러진 특징이 되었습니다. 지난 20세기를 돌이켜보면 시장실패에 대.. 2022. 10. 5.
문화행정에서의 엘리트주의와 대중주의 1970년대 중반 이후 미국에서는 예술지원금이 기존 예술단체보다 상대적으로 뒤늦게 진입한 신규 단체에게 배분되는 것을 반대하는 문화적인 논쟁이 일어났으며 이는 엘리트주의 대 대중주의 또는 비엘리트주의로 대변됩니다. 이러한 논쟁의 원인을 보면 예술 지원을 둘러싸고 잠재적 수혜자들 간에 상당한 경쟁이 있고, 규모가 큰 기성 예술단체는 예술무대에서 갓 진입한 신규 단체에 대해 지원금이 분산되는 것을 원하지 않았기 때문입니다. 따라서 규모가 큰 예술단체들은 신규 단체들의 예술활동과 달리 자신들은 공인받은 예술이고, 정부의 예술기금을 늘리도록 로비한 것도 자신들이기 때문에 정부 지원의 큰 몫을 자신들이 받는 것은 당연하다고 주장합니다. 하지만 현실적으로 대부분의 국가에서는 예술 지원이 납세자, 즉 국민의 지지를 .. 2022. 10. 4.